记者观察山西8月15日电（记者 周世俊）近年来，云冈区口泉乡把抓党建促基层治理能力提升作为工作的重中之重，充分发挥基层党组织战斗堡垒、党员先锋模范、集体经济带动支撑、行政执法和网格治理作用，将党建工作融入中心工作，扛牢政治责任，建强战斗堡垒，创新发展路径，激发主体活力，以高质量党建工作引领基层治理跑出“加速度”，助推乡村振兴“美丽蝶变”。

一、自觉对标对表，发挥基层党组织战斗堡垒作用

口泉乡全面落实五级书记抓党建的工作要求，健全完善党建工作联系点制度和领导干部包村制度，定期研究解决抓党建促基层治理能力提升工作中存在的问题，做到责任上肩、措施到位、工作提质。党委书记牵头抓总，班子成员分兵把口，党支部书记具体落实，推进基层治理向纵深发展。副科级联点干部常态化进村（社区）入户，每人联系不少于10户村民，每周到村工作不少于2天，每月至少入户1次。

口泉乡坚持以高质量落实推动高质量发展，建立抓实党建任务清单、问题清单、责任清单、负面清单。口泉乡党委查找问题18条，党政班子成员查找问题100余条，口泉乡所辖的33个村（社区）党组织查找问题200余条；乡村（社区）两级干部查找问题1000余条，形成细化、具体化的问题清单台账。截至目前，乡村（社）两级党组织已整改问题102项，乡村（社）两级干部已整改问题980项。

口泉乡紧盯动员部署、对照检查、整改落实、建章立制等关键环节，逐项研究制定了路线图，成立了6大专班、建立了5项机制、“5个一”制度，确定了8项重点工作，实现了图版上墙、挂图作战。各村（社区）对辖区内土地面积、人口居住、年龄结构、党员结构、九类人员、就业、产业以及经济等情况进行摸排统计，制作了“村情一表通”，根据本辖区网格划分情况、网格员设置等情况制作网格管理一张图。截止目前，全乡31个村和2个社区均实现了挂图作战，“一图一表”均已上墙。

二、注重固本强基，发挥党员队伍先锋模范作用

口泉乡在各村（社区）支部推行党员积分制管理，组织四类党员争创学习模范星、服务奉献星、道德文明星、岗位贡献星、廉洁自律星。制定了《口泉乡农村（社区）党员积分制管理办法》和农村党员积分制管理量化考核表，召开党员积分制管理专题培训会议，对党员积分制考评管理工作的指导思想、考评管理范围、工作内容、工作步骤和相关要求等方面进行了部署培训，每月对各支部每位党员的学习、工作表现进行积分评定，进一步完善党员教育管理机制，提高党员精细化、科学化管理水平。

同时，口泉乡积极培育后备干部，采用党员群众选、支部书记带、包村领导帮的方式，进一步培养村“两委”后备干部。在党员发展上，口泉乡主动分析研判党员队伍建设现状，及时补充新鲜血液，注重发展农村年轻党员。在党员教育培训上，口泉乡积极开展“领头雁”培训，今年全乡已培训240余人次，党员群众干事创业热情持续高涨，乡村青年人才基础不断夯实。

三、紧盯中心工作，发挥集体经济带动支撑作用 

发展壮大村级集体经济作为抓基层、打基础、强堡垒的重要抓手，口泉乡精心谋划部署，因村施策，精准发力，聚焦集体经济“清化收”工作，提升基层治理新常态、激活乡村振兴新动能。

口泉乡成立了以党委书记、乡长任“双组长”的领导小组，统一组织、指导、协调、调度、包联、督查全乡“清化收”工作。各村成立了由专职书记（主任）为“清化收”第一责任人的领导机构，进一步压实工作责任，树立全乡“一盘棋”思想，建立乡村两级责任体系。出台了《口泉乡关于开展农村集体经济“清化收”专项工作的实施方案》，明确了“乡级扛牢主责、村级具体落实”的工作责任，并组织召开“清化收”专项培训会议，对各村“两委”主干进行培训，详细解读实施方案，明确“清化收”目标意义及工作任务。

坚持全面摸底排查，建立“一村一档案、一事一研判”的工作机制，采取逐村过、逐份清的步骤，对村集体经济合同全面开展摸排。聘请了大同市新君航遥科技有限公司对合同地块面积进行实地测量，完成了33个村（社区）测量工作；聘请大同市漠北律师事务所对合同问题和风险排查提供法律服务，为后续清理整改打下基础。

截止目前，口泉乡共摸排合同642份，其中不规范合同399份，清理规范合同 66份，清回拖欠承包费587.19万元，回收债权欠款90.5万元，化解债务220.44万元，新增资源增加收入539.44万元。

四、聚焦治理有效，发挥行政执法管理作用

口泉乡成立了综合行政执法改革领导小组，建立了党委领导、政府主导、分管领导协调负责的工作机制，定期召开会议协调、研究和处理综合执法工作中出现的重大问题。

乡综合行政执法队是隶属乡党委管理、接受区城管等部门及司法部门的业务指导和执法监督的机构，办公场所设在口泉乡郊城村内，其成员是从农业综合办、城建办、综治办、乡党建办、乡党政办等部门抽调的一批取得行政执法资格证的人员。工作机制包括综合行政执法联席会议制度、综合行政执法协作机制、综合行政执法信息共享反馈机制、综合行政执法责任监管机制等。截至目前，已针对场内露天堆存煤泥、农户私搭水泥围墙等问题联合开展十余次执法活动，取得了一定的实际成效。

五、做好合理优化，发挥网格治理精细作用

口泉乡坚持党建引领，以“吹哨派单”赋能网格治理，实现网格化精细管理，真正让基层网格实起来、网格员动起来、网格作用活起来。

优化网格设置，全乡将原来的93个网格，增加到现在的360个网格，切实构建起“横向到边、纵向到底、村不漏户、户不漏人”的基层社会治理“一张网”。依托专职网格员，打造以“党员网格长—专职网格员—辅助网格员—党员网格志愿者服务队”为主要架构的网格党员管理服务队伍，充分发挥在职党员、青年志愿者、热心群众以及社会公益组织的作用，实现“小事不出网格、大事不出村（社）”。

优化网格治理，整合党建、综治、文明创建、环保、卫健等网格，实现乡村治理“多网合一”。将基层党建与部门工作深度融合，形成“一处跑、跑一次”的政务服务新模式，引导各类资源向基层汇集，通过党群服务中心和综治中心牵头整合工作力量，推进党建网格与综治网格加速融合，有效发挥基层党组织核心引领和党员先锋模范作用，带动多种社会治理主体参与共建共治共享。