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创新“131”工作思路,跑出基层治理 “加速度”

2022-04-25 17:14:44 来源:记者观察网

记者观察网山西4月24日电(记者 周世俊)西韩岭乡地处大同市近郊,全乡总面积110平方公里,地势平坦、土地肥沃,现有耕地74445亩,下辖17个行政村,户籍人口28988人,是以农业为主的大乡。近年来,西韩岭乡党委在区委、区政府的正确领导下,创新“131”治理新思路,推动党建提质增效,贯彻落实乡村振兴战略总要求,争当乡村振兴“排头兵”。

一、坚持“一个引领”,以坚定执着的信念之笔书写新答卷

加强和创新基层社会治理,要以党建为引领,充分发挥党组织在基层社会治理中的引领作用,西韩岭乡以农村党组织队伍和党的建设为抓手,不断推进乡村治理体系和治理能力现代化建设。

一是圆满完成村“两委”换届工作。农村党组织扎根基层、直面群众,只有时刻让群众想得起靠得住,才能打通政策落地“最后一公里”,成为群众值得信赖的“主心骨”。2021年换届启动后,西韩岭乡及时成立村“两委”换届选举工作领导小组,制定了实施方案和“一图一表两清单”,设立换届办统一协调换届工作,并组建了10个换届指导组实施全覆盖指导。换届后的104名村“两委”干部年龄学历结构实现了“一降一升”,35岁以下干部占比33.65%,大专及以上学历占比29.81%,“两委”主干一肩挑占比58.82%,村委监督委员会、团组织、妇联等配套组织全部成立,新老班子交接工作基本完成。

二是聚力建强基层党的建设。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。针对农村基层党组织政治功能不强的问题,西韩岭乡“夯实基层基础、打造党建高地”为主线,借鉴推行“两会四循环”工作法。一是各行政村每季度第一个月第一周召开支部委员会议,研究本村重要事项;二是各行政村每季度第最后一个月最后一周召开村“两委”会议,核定工作成果向乡党委汇报,每年四个循环,加强乡党委对村党支部的全面领导,夯实基层治理的地基。

二、聚焦“三条底线”,以驰而不息的奋斗之笔书写新答卷

安全问题关乎村民的最基本权益,更关乎乡村经济社会发展大局,西韩岭乡严把疫情防控、安全生产、森林防火“三条底线”,在守住底线中提升治理水平,在交好总账中提高发展质量。

一是筑牢扎紧疫情防控安全线。疫情防控是没有硝烟的战场,也是检验党员干部初心使命的考场。2022年,紧盯疫情防控新形势、新要求、新任务,西韩岭乡周密部署、快速响应,下好“防疫先手棋”,严格封控值守,筑牢铜墙铁壁,实行“乡镇锁边、村庄部卡、防控到户”的闭环管理机制,设置党员先锋岗、悬挂党旗、党员带头值守,切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。截止3月底,累计摸排低风险返同人员234人、高风险返同人员100人,核实大数据推送949人,现居家隔离32人,健康监测234人,集中隔离68人;安装无线门磁30个,接种加强针2886人。

二是抓细抓实安全生产生命线。安全生产事关广大村民切身利益,事关全乡经济发展和社会稳定的大局。2022年,西韩岭乡强化底线思维,聚焦各类风险,成立安全生产工作领导组,坚持“三管三必管”的原则和“人民至上、生命至上”的理念,形成一级抓一级、层级负责的治理新格局,同时与安委会成员单位、村、企业层层签订安全工作目标管理责任书,构建了纵向到底、横向到边的安全生产责任体系,强化了安全工作责任。截止3月底,累计出动检查组48个,常态化检查企业58家,排查一般隐患489项,均已落实整改。

三是齐抓共管森林防火生态线。森林防火对保障乡村森林资源安全性和周边生态环境稳定性具有重要作用。2022年,西韩岭乡坚持问题导向,针对森林防火工作建立网格化管理新模式,成立由乡长任组长的专项领导小组,将全乡划分为3个防护保护区,同时配备40余位专职网格员强化各村防火工作,责任到人、落实到位。截止3月底,全乡共建立17支防火队伍,配备240名防火专职人员,张贴《禁火令》51份、《防火通告》260份,签订防火责任状17份。

三、突出“一个中心”,以脚踏实地的担当之笔书写新答卷

乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。突出乡村振兴“一个中心点”,结合产业结构调整、重点项目推进、乡村提质工程三项工作,对于解决新时代西韩岭乡社会主要矛盾、助推实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦具有深远意义。

一是积极调整农业产业结构。推进乡村振兴,深化农业供给侧结构性改革,有利于增强农业创新力和竞争力,为推进农业农村现代化奠定坚实基础。西韩岭乡始终坚持以市场为导向,以发展特色农业为突破口,促进农业增效、农民增收,积极推进产业结构调整。全乡各类生产经营企业64家,其中一般企业33家、重点企业31家,初步形成了以煤炭运输、机械加工、文旅商贸、循环利用、农产品加工、仓储物流为标志,多种类型接替、产业并举的韩岭新格局。

二是高效推进重点项目建设。推进乡村振兴,要以产业兴旺为重点,提升农业发展质量,繁荣乡村经济。西韩岭乡始终把项目建设作为重中之重,依托区位、交通、资源等优势,围绕经济转型和产业升级,继续实行领导包项目协调推进机制,将“五送服务”营商理念落到实处。投资22亿元的北村影视小镇(已完成一期投资1.2亿元)和首部影视作品的拍摄;投资8.7亿元的4A级景区魏都水世界已建成并投入使用;投资1.24亿元的富乔垃圾电厂二期扩容工程已投入运行;投资900万元的北村浩宇农业合作社草莓已上市热销;投资10亿元的东郊、西郊污水处理厂PPP项目破土开工;投资500亿元的中能集团生物基新材料项目完成一期征地工作;投资3300万元的西韩岭物流园项目已开工建设。

三是大力实施乡村提质工程。推进乡村振兴,要以生态宜居为关键,推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局。西韩岭乡按照“规划先行、精准施策、稳步推进”的原则,配合中建三设计院制定了《西韩岭乡村振兴战略规划》《西韩岭乡田园综合体概念策划》《西韩岭乡田园综合体总体环境设计》三项规划文本;投资3078.5万元,打造了以“德孝特色文化”为主题的东韩岭村,以“田园旅游”为主题的南村和以“礼仪文明”为主题的谢店村;同时配合区公路局完成了北村至谢店全长19公里的长城板块旅游公路项目建设;推介和申报北村3A级旅游示范村。

漫漫征途谋新篇,雄心壮志启新程。西韩岭乡将以抓党建促基层能力提升行动为契机,促进干部队伍大提升、能力建设大提升、网格管理大提升,奏响全乡高质量发展的“协奏曲”,唱好抓党建走在前出重彩的“大合唱”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。