记者观察网山西11月15日电（记者 周世俊）大同市平城区坚持以党建为引领，把党的领导落实到基层治理各领域各方面各环节，打造战斗堡垒、凝聚红色力量，推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理优势，把党的力量和主张传递到“神经末梢”“最后一公里”。

优化组织体系，着力提升基层组织力。出台基层党组织标准化建设意见，村、社区党组织在全市“争旗提档”“创星升级”活动中夺旗72面、创星194颗，加大“两新”组织党组织组建力度，覆盖率分别达到95%和92%，分批整改软弱涣散基层党组织68个，形成了先进党组织“不滑坡”、软弱涣散党组织“迎头赶”的良好局面，开展“五型机关”创建工作，推行“四级四岗”责任清单制度，不断提高机关党建质量，制定《平城区2020—2022发展党员年轻化三年行动方案》，三年共发展党员396名，发展党员工作更加制度化、规范化、科学化。

优化基础保障，着力提升治理承载力。把更多资源资金投放基层，权责对称下沉基层，政策项目倾斜基层，确保在基层有人管事、有钱办事、有场所议事、有心气干事。每年为各街道、社区配套专项经费70万元、17.5万元；每年区财政列支经费500万元用于社区活动场所建设，全区500平方米以上社区达70%。推行社区干部职业化培训，214人取得初中级职业资格，占26%，建立“三岗十八级”社区干部薪酬体系，月人均工资达2500元。

优化治理机制，着力提升多元共治力。坚持以党建为引领，健全完善体制机制，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层治理格局。提出了以党建高质量引领基层治理创新发展的城市基层党建理念，在全市率先出台《关于加强全区城市基层党建工作的意见》等“1+5”系列文件，推行“街道党建联盟”和“社区大党委”制度，采取“群众发声、联盟大党委发令、成员单位发力”的平城模式，三年来共开展共建活动2200多次，为群众解难事1200余件。

优化人员素质，着力提升队伍带动力。建立社区“两委”成员职数动态管理、班子成员联审制度，注重从在职（离退休）党员干部、退伍军人等群体中择优选拔社区党组织书记，储备培养足量的后备干部。鼓励社区党组织负责人考录街道公务员，打破社区工作者职业发展“天花板”。实施干部治理能力提升工程，举办社区基层党组织负责人能力素质提升专题培训学习班，对街道、社区党组织书记开展培训。党员干部沉入社区，主动认领服务岗位，开展志愿服务工作，确保下沉工作“无缺项”“无遗漏”“全覆盖”。