29日，记者从大同市民政局获悉，为加快推进社区居家养老服务体系建设，推动全市社区居家养老服务发展，日前，大同市出台了《关于加快推进社区居家养老服务发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），围绕“到2022年，社区居家养老服务方便可及”这一总体目标，构建以居家养老为主体、社区服务为依托、市场运营为支撑、专业服务为保证的社区居家养老服务体系，真正让老年人过上有品质、有尊严的生活。

大同市民政局有关负责人说，社区居家养老作为一种重要的养老模式，从满足社会需求、符合老年人意愿、适合中国国情等各个方面来讲，都是解决未来养老压力的一种最有效的模式。《实施意见》的出台对加快推进我市社区居家养老服务体系建设具有重要意义。

《实施意见》主要有以几个亮点：

亮点一：满足高龄、空巢、独居等特殊老人群体生活照料需求。每个社区配置养老、助老服务站，服务场所原则上不低于500平方米。对无养老、助老服务设施的老旧社区，特别是建筑面积在20万平方米以上的住宅小区，由县级政府采取购置、置换、租赁或在小区内选址新建的办法予以解决。到2022年，力争社区养老服务设施配建达标率达到100%。

亮点二：充分发挥社会力量的主体作用。支持和鼓励社会力量广泛参与社区居家养老服务。社会力量投资建设的社区养老服务设施和开展的养老服务，同等享受我市现行的公建民营、民办公助、建设补助、运营补贴、贷款贴息等扶持政策。

亮点三：发挥养老服务示范带动作用。每个县区至少引进或培育1家社区居家养老专业服务组织，为高龄、失能、空巢、独居等重点老年人群提供紧急救援、生活照料、康复护理、精神慰藉等社会化、市场化援助服务。

亮点四：提升社区居家智慧养老服务水平。完善和推广“大同助老”模式，让高龄、空巢老年人使用易用的智能化设备融入互联网时代，享受人工智能生活红利；坚持政府补贴、市场运作的原则，加快“互联网+养老”深度融合，汇聚线上线下服务资源，精准对接需求与供给，为居家老年人提供助救、助医、助购、助餐、助行、助洁等养老服务。到2022年底，全市实现社区居家养老线上线下无缝对接，供给需求全面贯通。

亮点五：提升社区医养结合服务能力。到2021年，社区养老服务中心、老年人活动中心等社区养老机构主动与周边医疗机构对接，实现“嵌入式”发展或签约全覆盖，家庭医生签约服务覆盖所有常住老年人群。2022年，所有医疗机构为老年人提供包括优先挂号、优先就诊、优先缴费、优先住院、免费导诊等服务的就医绿色通道。医疗机构、养老机构为入住老年人提供医疗护理服务、养老服务，真正实现居家医疗、居家养老融合式发展。

亮点六：加大财政支持力度。各级政府要统筹整合现有养老服务扶持资金，建立社区养老服务专项资金。坚持政策撬动，落实社区养老服务机构运营补贴政策，按照综合评估等级，每年分别给予不低于5万元、10万元、15万元的运营补贴；按照养护机构收住半失能、失能老年人身体情况，将床位补贴标准由现行的每人每月150元、200元调整为每人每月200元、300元；落实政府购买养老服务政策，将社区80岁以上老人，低保家庭中60岁以上失能老人，70岁以上独居、空巢（子女均在大同界外工作的）老人等特殊群体纳入养老服务对象，按每人每月50元标准安排经费，用于购买上门生活照料、康复护理等养老服务项目。